환경계급 반발을 조심하세요

Nov 27, 2023

런던에서 시행된 것과 같은 저배출 구역은 가장 가난한 운전자들에게 영향을 미치고 중소기업에 부담을 준다는 이유로 정치적 스펙트럼의 모든 측면에서 비판자들의 반발에 직면해 있습니다.

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2023년 8월 1일 오전 8시(PDT)

조안 피츠제럴드

2018년 프랑스 '노란 조끼' 시위 | 앤드류 / 어도비 스톡

미국 도시들은 오염을 줄이고 전기 자동차의 채택을 가속화하기 위해 도시 내 오염 차량 운전자가 추가 비용을 지불하거나 진입이 금지된 저배출 구역 구현을 고려하기 시작했습니다. 현재까지 산타모니카와 로스앤젤레스가 이 지역을 시범 운영하고 있으며, 유럽 도시에서의 성공으로 인해 더 많은 미국 도시가 이 정책 옵션에 집중할 것입니다. 문제는 이를 공평하게 구현하는 방법입니다. 유럽 ​​지역은 형평성이 의사 결정의 최전선과 중심이 아닐 때 어떤 일이 일어나는지 보여줍니다.

6월 말 보궐선거에서 널리 인기가 없었던 영국 보수당은 한때 보리스 존슨이 차지했던 런던 외곽 의회 의석을 간신히 확보했지만 패배할 것으로 예상되었습니다. 그들을 구한 것은 런던 노동당 시장 Sadiq Khan이 도시 대부분을 덮도록 초저배출 구역(ULEZ)을 확장하는 것에 대한 반대였습니다.

런던의 자동차 초저배출 구역(ULEZ)은 당시 시장이었던 보리스 존슨이 2014년에 만들었습니다. 이는 교통량이 가장 많은 시간대에 런던 중심부로 진입하는 차량에 대해 요금을 부과하는 세계 최초의 혼잡 통행료 구역과 일치합니다. 런던 중심부에 ULEZ를 건설하는 것은 매우 합리적이었습니다. 신차에 대한 엄격한 EU 배기가스 배출 기준을 준수하지 않는 ULEZ에 진입하는 차량은 소형 차량의 경우 £12.50, 대형 차량의 경우 £100의 일일 요금을 지불해야 합니다. 런던 ULEZ는 교통, 사고, 질소 및 탄소 배출을 줄이는 데 성공했습니다. 그럼에도 불구하고 ULEZ 확장은 인기가 없는 것으로 드러났다.

존슨의 뒤를 이어 노동당 시장 칸은 이 구역을 런던의 훨씬 더 넓은 지역으로 확장하는 아이디어를 제안했습니다. 이 제안은 사람들이 도시 외곽 자치구에서 런던 중심부로 통근하기 위해 자동차를 사용하는 것을 막는 데는 의미가 있지만 주로 런던 외곽(억스브리지와 같은 곳)에서 출퇴근과 심부름을 위해 자동차를 사용하는 사람들을 격분시켰습니다. 8월에 발효될 예정인 히드로 공항까지 ULEZ를 확장하려는 계획은 지역 주민들을 격분시켰고 토리당 선거를 혼란스럽게 만들었습니다.

런던 시민들은 비규격 차량을 폐기하거나 개조하기 위해 자동차 £2,000, 휠체어 접근 가능 차량 £5,000, 소규모 비즈니스 밴 £9,000 범위의 지불금을 신청할 수 있지만, 이러한 확대된 보조금으로는 자동차를 구입하기에 충분하지 않습니다. 준수 차량. 여행을 거의 하지 않는 사람들에게는 비용이 지불되지 않습니다. 내가 인터뷰한 택시 운전사에 따르면, 도시 외곽에 거주하는 많은 중소기업 소유자들이 런던에서 사업을 하지 않기로 결정하고 있다고 합니다. 노동당 간부들조차 칸에게 반발이 있을 것이라고 경고했다. 단체들은 확장된 구역을 강화하기 위해 설치된 카메라를 파손하고 훔치고 있습니다.

저배출 지역과 전기 자동차 보조금에 대한 반대에는 계급적 측면이 있으며, 이는 노동계급 유권자라는 역사적 기반 사이에서 노동당의 오랜 악화를 가중시킵니다. ULEZ는 부유한 운전자인 경향이 있는 저공해 신차를 구입하는 운전자에게 면제됩니다. 오래된 자동차를 선호하는 부유한 운전자에게는 하루에 £12.50가 푼돈보다 더 많은 것도 아닙니다. 그러나 새 차를 살 여유가 없는 사람에게는 하루에 12.50파운드가 일주일의 반 식량 예산에 해당하는 큰 문제입니다.

유럽 ​​전역의 최소 200개 도시에서 유사한 구역이 사용되고 있으며 그 중 일부는 유사한 반대에 직면하고 있습니다. 프랑스가 대표적이다.

2018년의 "노란 조끼"(gilets jaunes)를 떠올려 보십시오. 이 단체는 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령이 더 큰 환경 문제의 일환으로 제정한 유류세 인상에 대해 일련의 대규모 시위를 벌인 시골의 자동차 의존 단체입니다. 이 운동은 빠르게 일반적인 세금에 대한 항의로 발전했으며, 그 피해는 노동계급 사람들이 부담한다고 주장했습니다. 이러한 움직임은 프랑스 정부가 2025년 말까지 가장 오염된 도시에 43개의 저배출 구역(Zones à Faible Émission, 즉 ZFE)을 설정하기 위한 시간표를 설정한 2022년 정책에 대한 반발의 장을 마련했습니다. 현재 11개 도시 대도시 (그랜드) 파리를 포함하여 그것들을 가지고 있습니다. 그러나 파리는 시위로 인해 올해 7월로 예정된 2011년 이전 디젤 및 2006년 이전 가솔린 차량에 대한 금지 조치를 2024년 말 또는 2025년 초로 연기해야 ​​했습니다.